鼓励发展新能源汽车 给钱不如给市场

   今年初新能源车骗补事件曝光后，由国务院亲自牵头的核查工作正在进行。同时，相关部门正着手对新能源车补贴进行调整，降幅或高达50%。

  为鼓励发展新能源车产业，从国家到地方都拿出真金白银给予补贴。针对不同车型，补贴从几万到几十万不等。以6-8米客车为例，从国家到地方，每辆补贴高达50万元。虽说补助对象是消费者，但面对如此巨大诱惑，生产企业和供应商纷纷卷入其中，以虚构销售量等方式骗补。仅去年一年，政府用于新能源车补贴额度就达到300亿元以上。这么庞大的一笔公共资金，结果却被大肆骗取，政府和纳税人岂不成了冤大头？车企、供应商利欲熏心是问题一方面；另一方面也表明，政策本身或存在严重弊端。据报道，一些车企每年获得的新能源车补贴，竟然超过企业年净利润。如宇通客车2015年年报显示，公司去年归属上市公司的净利润为35。35亿元，而去年获得新能源补贴高达68。565亿元，已接近公司年净利润的两倍。补贴变成企业重要利润来源，企业难免要挖空心思，千方百计获取车补。

   政府采取高额补贴，还催生出不少徒有其名的所谓新能源车生产企业。目前国内新能源汽车生产企业多达169家，而2015年国内新能源车产销量约30万辆，平均下来一家企业的生产能力不足2000辆。可想而知，这其中有不少企业纯粹是玩个概念，或者根本就是冲着政策补贴来的。而多数新能源车生产企业都是一窝蜂生产销售技术含量低、价格便宜的电动汽车，缺乏类似特斯拉这样具有创新能力的企业。这同样说明，新能源车补贴不仅未能发挥应有的激励创新作用，反而在客观上导致企业缺乏创新热情和市场开拓能力。

   那么，大幅减少补贴，就能堵住骗补漏洞吗？恐怕只能减少车企骗补的额度，而难以遏制这一现象。只要有一定利益空间，车企就有动力铤而走险。而如果补贴大幅减少，直至企业不愿冒险获得补贴，政策鼓励的效应也将大为递减，直至形同虚设。这样的话，还有必要实行补贴政策吗？

   目前，国家有关部委一边对骗补现象进行严查，一边大幅削减补贴，并表示将于2020年取消新能源车补贴。实际上，与其减少，不如现在就直接取消。用纳税人的钱补贴新能源汽车，其逻辑在于鼓励发展新能源，实现节能减排、减少环境污染，让公众从中受益。但如果钱白花了，政策效果又没有真实显现，这钱不仅花得不值，也对不起公众。

   至于该如何鼓励发展新能源车，办法其实还有不少。一者，不妨从政策入手推广新能源车，比如加强政府公共服务，减少各项审批环节，给予生产企业政策优惠。再者，给钱不如给市场，让新能源车占有更多市场份额。如有的地方在采取机动车限行措施的同时，对新能源车开通绿色通道，鼓励市民购买、使用新能源车。还有就是，把钱花在刀刃上，政府可以加大投入和引进社会资本，加强新能源车配套基础设施（如充电桩）的建设，为推广新能源车开道。

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