“救市”号角再吹响 中国车市玻璃心？

　　中国车市在连续下跌4个月之后，久违的“救市”呼吁再次响起。

　　中汽协数据显示，今年5月份起，国内汽车产销量开始低于上年同期水平，而这一状况已经持续了4个月。在刚刚过去的8月份，国内汽车产销量与上年同期相比分别下降8.4%和3%；前8个月汽车累计产销量分别为1518.24万辆和1501.72万辆，低于上年同期。面对多项数据的走低，中汽协秘书长董扬日前发出了“放号救市”的喊声，迅速引发业界的极大关注。

　　中国车市的现状，是否真的到了出手救市的地步？若是救，什么样的措施方法较为妥当？根据中汽协的预判，今年车市负增长端倪或已显现。接下来2016年车市前景如何，会回暖么？本期盖世论衡特邀国家信息中心信息资源开发部主任徐长明、全国工商联汽车经销商商会秘书长朱孔源、汽车行业知名评论员贾新光围绕以上这些热点问题展开讨论。

　　论衡之一：中国汽车市场是否需要被挽救？

　　持续低迷的车市，让中汽协再度修改了对今年市场的预判，从年初的正增长7%，到年中预估增长3%，甚至到如今可能出现负增长。

　　汽车市场销量逐月下滑，在经历4连跌后，中国汽车工业协会常务副会长董扬喊话：要想提振车市，不妨试试“放号救市”，也就是让现在已限购的7座城市增加允许市民购车的数量。且不说此举妥当与否，单从中国汽车市场目前的现状来看，是否真的到了需要政府出手救市的局面？

　　对此，徐长明首先表示，是否需要政府救市还得从两个方面来看。

　　第一，没必要救的理由。从汽车行业自身的发展情况来看，现在的低增长预示车市已进入到了一个调整期，这并不是坏事。“车市增速的放缓，可以使行业各方面的发展都走向常态，回到正轨。”徐长明告诉记者，“我们并不希望汽车市场继续保持之前的高增长态势，因为，自主品牌还没发展起来。”车市的低速或匀速增长，可以为自主品牌的发展壮大留有更多的时间和空间，而且汽车行业自身也可以进行一番调整。

　　第二，有救市必要的理由。“若接下来整体经济下行压力加大，那么就有必要启动救市。”其指出，想要寻找经济增长点，汽车业无疑是最好的选择，“汽车产业链长，带动力强，它的增长能加大对整体经济恢复的信心。”而汽车业一旦减速，就业人数、经济效益等都将受到影响，在这种情况下，适当的短期救市或可行。

　　在贾新光看来，现在面临最主要的问题是，经销商库存压力大，销量的下滑导致经销商大面亏损。车市的低增速究其原因，除了整体经济不景气外，各地不合理的政策也是主要影响因素，如：大城市的限购限行，二手车全国流通受阻等，这就直接导致车市本来应该有的消费需求得不到释放。

　　“救市并不是一个高明的办法”，朱孔源直言，现在的市场情况，是宏观经济影响下的结构性问题，并不是简单的车市下滑，若是单纯为了冲量去救市显然不可取。“汽车虽然是国家支柱型产业，产业链长，带动作用好，但它也隶属于工业产品，也得随着大环境走。”

　　朱孔源亦指出，过去救市虽然销量上来了，汽车保有量也大大增加，但是救市后并没有落实调整汽车产业存在的一些问题，也留下了很多后遗症。“一个行业健康发展与否并不是单靠量来决定，质比量显得更为重要。”他进一步指出，若要救市，国家也要在汽车产业政策上多下功夫，而不是简单的救量。而且现在的经济形势与2009年救市的背景环境是大相径庭。

　　论衡小结：中国经济下行压力波及到各行各业，首当其冲的是制造业，汽车行业尤为明显。但是市场波动是常有的事，闭着眼睛大把挣钱的“黄金时代”已经过去，未来适应“新常态”的发展路径或许才是最好的出路。危机对中国汽车产业来说是必须经历的阶段，也是自主品牌崛起的最好时期。今天中国汽车市场的危机，恰恰可以为自主品牌提供最好的土壤。而政府这只“无形之手”更多的还是要以市场为导向，顺应市场规律方能让中国车市获得更加健康持久的发展。

　　论衡之二：若救市可行，应该采用何种措施？

　　时间回到2009年，当时受全球金融危机影响，国内汽车市场销量出现大幅下滑，增速由正转负。政府随即抛出了一揽子刺激消费计划，出台了《汽车产业调整和振兴规划》，对采用了1.6L以下排量车型购置税减半，汽车下乡等措施。就在当年，我国汽车市场一跃成为全球最大新车市场。然而，随着鼓励政策的退出，2011年中国车市再次转入低谷，与此同时，也伴随着一些后遗症的产生，如增长过快导致一些城市限行限购。

　　历时6年后，车市貌似又撑不住了，除了董扬提议“放号救市”，一些政府和企业相关负责人也纷纷建言救市策略。那么，究竟怎样的措施才是最恰当的救市途径？且看专家观点。

　　徐长明指出，不能再采用2009年的大规模刺激消费，否则车市饱和量又将迅速提升，产能也会进一步扩大，交通拥堵等一系列问题会更加严重。其指出，既不会导致交通拥堵，也不污染环境，同时还能拉动经济的政策才是最好的。他建议，加大对老旧汽车的报废更新不失为一个好的策略，“一方面能促进新车销量，还能降低污染物排放，改善环境质量。”

　　“救市就要把一些不合理的政策改掉，如限购等政策。”贾新光如是指出，现今车市运转情况跟过去不太一样，不需要政府减免税收、投入资金来救市。他表示，现在一刀切的限购，并没有解决城市的拥堵问题，也没有造成一些好的连锁反应，“北京不但限购，而且每年摇号指标都在减少，要是其他城市都‘效仿’，中国车市就无发展可言。”其建议，可以采取一些别的办法替代限购，如：在每个家庭都拥有一辆汽车后，购置第二辆车时再采用摇号或者拍卖的形式。

　　孔源告诉记者，从厂家的库存指数来看，现在厂家同样面临较大压力，除政府救市外，整车厂也要开始自救，主动调整产销量目标，并且要适应现在车市增幅放缓的常态。他再次强调，政府不能单从量上面来救市，“中国汽车产销量数量已经很高，现在出现回调能使大家趋于理性，现在如果为了冲量而救市，大家又将开始狂热，一定不利于车市的长久健康发展。”

　　朱孔源表示，短期的救市措施在当前情况下不适宜出台，政府还是要出台一些有利于市场健康发展的政策，如加快制定出台新的《汽车销售管理办法》，在财税方面做一些调整。

　　论衡小结：与2009年相比，当下环境背景和市场态势已经不同，因而救市的恰当策略也将发生变化。在车市吃紧的环境下，政府应当牵头积极进行产业政策的调整，并非简单地重复减免税收和投入资金，而是更需要从政策和法规层面进行梳理和引导，通过促进老旧汽车报废实现汽车产品生命周期循环正常化，促使汽车行业更好的发展。

　　论衡之三：今年负增长端倪已经显现，2016年车市前景如何？

　　2015年国内汽车市场增幅放缓似已成定局，明年情况如何？

　　“早期我就预判今年车市肯定是零增长或负增长，”朱孔源坦陈，中国车市规模已是全球最大的产销量，车市又与整体经济环境息息相关。现在整体大的经济环境不景气，再想达到高增长目标显然不可能。

　　徐长明表示，算上总量，今年车市负增长并非不可能。目前来看，今年乘用车还会有一定的增长量，而受宏观经济影响更为明显的微车商用车可能都是负增长。

　　对于2016年的车市走势，朱孔源表示，明年的情况也不会乐观，还是要与经济形势相匹配。“经销商协会之前做过国内2015年汽车产销量的预估，中庸估计在是2200百万~2400百万之间，事实情况也是如此，现在看来明年还是在这个范围之内，应该不会太高。”

　　他进一步分析道，我国汽车淘汰量少，按照现在2200百万~2400百万的产销量，到2020年汽车保有量将突破2亿辆，2亿辆按照15年淘汰，平均每年淘汰量也要高达2000万辆，而新车增幅也在2000万辆左右。推算下来，国内汽车市场已经承载不了更多的量，车市只能按照现在放缓的速度来推进。

盖世论衡：是盖世汽车研究院打造的一个品牌汽车评论栏目，透析汽车行业的新现象，新热点，新规律，新趋势；以行业资深专家、权威媒体人及企业高管为发声主体，多层次、多角度探讨变化中的中外汽车业。　　论衡小结：整体经济的走势将直接影响汽车行业的发展，从目前的经济走势来看，两位数的高增长已经一去不复返。今年车市走势零增长或负增长端倪已现，明年车市增幅将不会出现太大变动，毕竟中国汽车市场超过2000万辆以上的产销量，绝非是个小数目。当然，产销量增幅的放缓也是中国汽车市场愈加成熟的一种体现，战争一直都在，如何应对2016年的中国汽车市场，平衡产能和市场需求，国内外各大车企还需提早谋划，切勿盲目乐观。

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